迪慶:“1+x”脫貧攻堅專項監督檢查發現9類問題

發布時間:2017-07-16 09:26:11   來源:迪慶州紀委

迪慶州紀委監察局深入貫徹落實省紀委關于加強脫貧攻堅監督執紀問責相關文件要求,從2017年6月起,會同州發改、財政、扶貧、審計等責任部門組成脫貧攻堅專項監督檢查組,重點對德欽縣脫貧攻堅指揮部、縣發改、農科、水務、交通、扶貧等10個單位、部分鄉鎮和轄區內3個移民搬遷點落實脫貧攻堅政策等情況開展專項抽查檢查。

進一步細化專項抽查檢查時間節點和內容。脫貧攻堅專項抽查檢查堅持問題導向,緊盯扶貧領域政治紀律執行、政策貫徹落實、資金監管使用等重點環節,著力整治脫貧攻堅進程中不作為、亂作為問題,堅決糾正和查處扶貧領域不正之風和腐敗問題。一是細化專項抽查檢查時間節點。二是細化專項抽查檢查內容。抽查檢查內容細化為7個重點,即一監督檢查執行政治紀律情況方面,是否認真貫徹落實中央、省委、省政府和州委、州政府脫貧攻堅決策部署,是否及時組織學習、具體研究部署,結合實際推動落實。二監督檢查責任壓實情況方面,責任單位是否制定具體方案,明確目標任務、時間節點、完成時限、責任人;單位主要負責人、分管領導是否到崗到位,是否及時協調解決實際問題;是否存在履責不到位,造成扶貧工作目標不能完成等問題。三監督檢查精準扶貧情況方面,精準識別、精準幫扶、精準退出方面,是否因工作作風不實,導致貧困對象錯評、漏評和錯退、難退等問題。四監督檢查政策執行情況方面,是否存在政策紅線意識淡薄,易地搬遷等政策隨意變通走樣、加重群眾負擔等問題,易地搬遷項目推進緩慢的問題;是否存在刁難群眾、吃拿卡要、優親厚友、假公濟私等問題;十四年免費義務教育(學前教育)政策是否落實到位;在建檔立卡貧困戶中聘用林業管護員政策是否落實到位。五監督檢查工作效能情況方面,重大脫貧建設項目、重點工作任務未達計劃進度的,是否存在虛報虛列、審批部門之間推諉扯皮、項目服務單位履職不到位,導致項目不能按期實施和工作不能按計劃進度推進等問題。六監督檢查資金到位和監督管理使用情況方面,是否存在責任部門違規滯留、截留資金問題;脫貧項目實施單位有無擠占、截留、揮霍、挪用和騙取、套取建設資金,以及向建檔立卡貧困戶亂收保證金等加重貧困戶負擔等問題;扶貧資金結余清零工作落實情況。七監督檢查脫貧實效情況方面,是否存在形式主義、弄虛作假、層層加碼、“數字脫貧”、“被脫貧”等工作問題。

不斷提高發現問題的能力。抽查檢查聚焦主責主業、聚焦扶貧領域,共發現9類問題,影響脫貧工作整體推進。一是工作作風有松懈,少數干部職工對精準扶貧工作認識不到位,工作作風不踏實、履職擔當不到位。二是工作措施不嚴謹。在謀劃脫貧攻堅工作中,把握“三評四定、五查五看”工作方法還不夠到位,沒有緊緊圍繞貧困退出的“六、十”標準進行思考謀劃,政策的把握上有所偏差。三是易地搬遷項目推進緩慢。易地搬遷工作提前謀化、提前備料方面針對性不強。四是基礎設施建設需要提高統籌安排力度。五是到戶產業管理不夠規范。六是教育扶貧政策宣傳需進一步加強。群眾對國家、州級、縣級對貧困學生和大中專就讀學生的扶持對象、扶持標準、兌現時間、兌現途徑,掌握不詳細,不同程度造成群眾不知情、亂議論、亂揣測的問題,影響教育扶貧的社會效應。七是感恩教育需要加強。國家惠民政策很多,群眾對新農合、醫療保險、大病保險、等相關惠民補貼的種類、發放標準、發放金額、發放對象不夠清楚明了,有的一卡通由少數家庭成員管理,造成群眾對國家惠民政策感恩意識不強、對相關政策掌握不全面。八是基本公共服務供給不足,相關工作尚未達標。控輟保學責任需進一步壓實,動態管理和信息收集有待加強,流動人員和學籍管理需進一步完善。有的村衛生室的觀察室、藥房配置、注射室“三室分離”要求,需要提升完善。九是財政扶貧資金管理不規范,結轉結余比例較大。

及時提出整改對策建議。針對督查中發現的9類問題,及時提出有針對性的整改對策及建議,專題向州委、政府匯報。一是要進一步提高政治站位,加強組織領導,聚焦脫貧攻堅,鎖定現行標準下的貧困人口,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和貧困地區、貧困人口退出標準,認真思考謀劃好脫貧攻堅工作;二是牢固樹立“四個意識”,進一步把思想統一到黨中央、國務院、省委、省政府的重大決策上來,嚴格執行基本公共服務、產業扶持等方面的政策,做實做細項目調研和科學論證,切實把脫貧攻堅政策落實到位。三是進一步加強財政扶貧資金管理,不折不扣落實財政扶貧資金管理辦法,加強項目審批進度,加強項目前期工作。四是進一步壓實脫貧攻堅責任,狠抓工作落實。全面落實各級黨委、政府和行業部門責任,主責主擔、主業主抓,推動干部沉到基層、扎到一線,在真幫實扶中發現問題、研究辦法,一級做給一級看,一級帶著一級干。進一步健全完善脫貧攻堅責任落實機制和壓力傳導機制,倒查難點、倒排任務、倒逼責任,緊盯時間節點,將脫貧攻堅措施堅決落實到位。五是進一步堅持問題導向,確保整改到位。要結合“找問題、補短板、促攻堅”專項行動,對照省扶貧開發領導小組考核結果,從思想根源、制度機制、責任落實等方面查準、查細、查深、查實,舉一反三開展全面查擺、全面診斷、全面整改,明確整改目標、整改措施、整改時限,逐條逐項將問題全面整改到位、責任追究到位,把全面從嚴治黨要求落實到脫貧攻堅全過程。(吉心梅)