迪慶州紀(jì)委監(jiān)察局深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)相關(guān)文件要求，從2017年6月起，會同州發(fā)改、財(cái)政、扶貧、審計(jì)等責(zé)任部門組成脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)監(jiān)督檢查組，重點(diǎn)對德欽縣脫貧攻堅(jiān)指揮部、縣發(fā)改、農(nóng)科、水務(wù)、交通、扶貧等10個(gè)單位、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄區(qū)內(nèi)3個(gè)移民搬遷點(diǎn)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策等情況開展專項(xiàng)抽查檢查。
進(jìn)一步細(xì)化專項(xiàng)抽查檢查時(shí)間節(jié)點(diǎn)和內(nèi)容。脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)抽查檢查堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯扶貧領(lǐng)域政治紀(jì)律執(zhí)行、政策貫徹落實(shí)、資金監(jiān)管使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力整治脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中不作為、亂作為問題，堅(jiān)決糾正和查處扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題。一是細(xì)化專項(xiàng)抽查檢查時(shí)間節(jié)點(diǎn)。二是細(xì)化專項(xiàng)抽查檢查內(nèi)容。抽查檢查內(nèi)容細(xì)化為7個(gè)重點(diǎn)，即一監(jiān)督檢查執(zhí)行政治紀(jì)律情況方面，是否認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、省政府和州委、州政府脫貧攻堅(jiān)決策部署，是否及時(shí)組織學(xué)習(xí)、具體研究部署，結(jié)合實(shí)際推動落實(shí)。二監(jiān)督檢查責(zé)任壓實(shí)情況方面，責(zé)任單位是否制定具體方案，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、完成時(shí)限、責(zé)任人；單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)是否到崗到位，是否及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題；是否存在履責(zé)不到位，造成扶貧工作目標(biāo)不能完成等問題。三監(jiān)督檢查精準(zhǔn)扶貧情況方面，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出方面，是否因工作作風(fēng)不實(shí)，導(dǎo)致貧困對象錯(cuò)評、漏評和錯(cuò)退、難退等問題。四監(jiān)督檢查政策執(zhí)行情況方面，是否存在政策紅線意識淡薄，易地搬遷等政策隨意變通走樣、加重群眾負(fù)擔(dān)等問題，易地搬遷項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的問題；是否存在刁難群眾、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、假公濟(jì)私等問題；十四年免費(fèi)義務(wù)教育（學(xué)前教育）政策是否落實(shí)到位；在建檔立卡貧困戶中聘用林業(yè)管護(hù)員政策是否落實(shí)到位。五監(jiān)督檢查工作效能情況方面，重大脫貧建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作任務(wù)未達(dá)計(jì)劃進(jìn)度的，是否存在虛報(bào)虛列、審批部門之間推諉扯皮、項(xiàng)目服務(wù)單位履職不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目不能按期實(shí)施和工作不能按計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)等問題。六監(jiān)督檢查資金到位和監(jiān)督管理使用情況方面，是否存在責(zé)任部門違規(guī)滯留、截留資金問題；脫貧項(xiàng)目實(shí)施單位有無擠占、截留、揮霍、挪用和騙取、套取建設(shè)資金，以及向建檔立卡貧困戶亂收保證金等加重貧困戶負(fù)擔(dān)等問題；扶貧資金結(jié)余清零工作落實(shí)情況。七監(jiān)督檢查脫貧實(shí)效情況方面，是否存在形式主義、弄虛作假、層層加碼、“數(shù)字脫貧”、“被脫貧”等工作問題。
不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。抽查檢查聚焦主責(zé)主業(yè)、聚焦扶貧領(lǐng)域，共發(fā)現(xiàn)9類問題，影響脫貧工作整體推進(jìn)。一是工作作風(fēng)有松懈，少數(shù)干部職工對精準(zhǔn)扶貧工作認(rèn)識不到位，工作作風(fēng)不踏實(shí)、履職擔(dān)當(dāng)不到位。二是工作措施不嚴(yán)謹(jǐn)。在謀劃脫貧攻堅(jiān)工作中，把握“三評四定、五查五看”工作方法還不夠到位，沒有緊緊圍繞貧困退出的“六、十”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行思考謀劃，政策的把握上有所偏差。三是易地搬遷項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。易地搬遷工作提前謀化、提前備料方面針對性不強(qiáng)。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要提高統(tǒng)籌安排力度。五是到戶產(chǎn)業(yè)管理不夠規(guī)范。六是教育扶貧政策宣傳需進(jìn)一步加強(qiáng)。群眾對國家、州級、縣級對貧困學(xué)生和大中專就讀學(xué)生的扶持對象、扶持標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)時(shí)間、兌現(xiàn)途徑，掌握不詳細(xì)，不同程度造成群眾不知情、亂議論、亂揣測的問題，影響教育扶貧的社會效應(yīng)。七是感恩教育需要加強(qiáng)。國家惠民政策很多，群眾對新農(nóng)合、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、等相關(guān)惠民補(bǔ)貼的種類、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放金額、發(fā)放對象不夠清楚明了，有的一卡通由少數(shù)家庭成員管理，造成群眾對國家惠民政策感恩意識不強(qiáng)、對相關(guān)政策掌握不全面。八是基本公共服務(wù)供給不足，相關(guān)工作尚未達(dá)標(biāo)。控輟保學(xué)責(zé)任需進(jìn)一步壓實(shí)，動態(tài)管理和信息收集有待加強(qiáng)，流動人員和學(xué)籍管理需進(jìn)一步完善。有的村衛(wèi)生室的觀察室、藥房配置、注射室“三室分離”要求，需要提升完善。九是財(cái)政扶貧資金管理不規(guī)范，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余比例較大。
及時(shí)提出整改對策建議。針對督查中發(fā)現(xiàn)的9類問題，及時(shí)提出有針對性的整改對策及建議，專題向州委、政府匯報(bào)。一是要進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，聚焦脫貧攻堅(jiān)，鎖定現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和貧困地區(qū)、貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真思考謀劃好脫貧攻堅(jiān)工作；二是牢固樹立“四個(gè)意識”，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府的重大決策上來，嚴(yán)格執(zhí)行基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的政策，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目調(diào)研和科學(xué)論證，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)到位。三是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金管理，不折不扣落實(shí)財(cái)政扶貧資金管理辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目審批進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。四是進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。全面落實(shí)各級黨委、政府和行業(yè)部門責(zé)任，主責(zé)主擔(dān)、主業(yè)主抓，推動干部沉到基層、扎到一線，在真幫實(shí)扶中發(fā)現(xiàn)問題、研究辦法，一級做給一級看，一級帶著一級干。進(jìn)一步健全完善脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)機(jī)制和壓力傳導(dǎo)機(jī)制，倒查難點(diǎn)、倒排任務(wù)、倒逼責(zé)任，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將脫貧攻堅(jiān)措施堅(jiān)決落實(shí)到位。五是進(jìn)一步堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確保整改到位。要結(jié)合“找問題、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動，對照省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組考核結(jié)果，從思想根源、制度機(jī)制、責(zé)任落實(shí)等方面查準(zhǔn)、查細(xì)、查深、查實(shí)，舉一反三開展全面查擺、全面診斷、全面整改，明確整改目標(biāo)、整改措施、整改時(shí)限，逐條逐項(xiàng)將問題全面整改到位、責(zé)任追究到位，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到脫貧攻堅(jiān)全過程。（吉心梅）